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银川市营商环境再优化 经济发展再提速

发表时间:2020-05-06 11:15

非常时期,实施非常之策。今年以来,为全力做好疫情防控工作,持续提升营商环境,银川市各县(市)区采取多项举措,坚持“一手抓疫情防控,一手抓企业复工复产”,有效隔离了病毒,延伸了服务,受到广大企业和人民群众一致点赞

打造便民服务圈推进“好差评”制度

兴庆区:着力优化政务服务环境

兴庆区审批服务管理局以优化政务服务、推进政务服务“好差评”等方式,打造优质的政务服务环境,增强企业和群众的获得感、幸福感。实行容缺受理制度,制定印发《审批服务管理局政务服务容缺受理工作实施方案(试行)》,建立可容缺受理事项动态清单,明确规定对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项,经过申请人作出相应承诺后,窗口先予受理和办理,当场一次性告知需要补正的材料、补正形式、时限和超期补正处理办法。打造“就近办”便民服务圈,加大对市场主体的引导和扶持,在兴庆区光耀楼宇经济服务中心设立企业开办审批点,胜利街祥和社区市民服务站也入驻该服务中心,为中心及周边社区群众提供更多方便、快捷的政务服务。制定印发了《兴庆区审批服务管理局“好差评”管理办法(试行)》,以现场服务“一次一评”为主,由工作人员引导办事群众扫描“兴庆区审批服务管理局(政务服务中心)好差评调查问卷”二维码,设专人后台管理数据。具体采用“线上评价+电话回访”机制,利用调查问卷平台,企业和办事群众通过手机“扫一扫”即可对每一次政务服务给出“好评”或“差评”。针对“好差评”评价的结果,建立“好差评”工作月度统计机制,对于遇到的各类问题及时分析解决,并将“好差评”反映的问题作为优化办事流程、调整办事指南的重要参考依据。对于政务服务群众评价为“差评”的,由专人负责问题处理和跟踪回访。

下一步,兴庆区在原有“一窗受理,集成服务”政务服务模式的基础上,将通过不断优化窗口、人员设置,使每个窗口无差别受理该区域的所有审批服务事项,实现政务服务流程全面优化。

兑现惠企政策优化审批流程

金凤区:多措提升区域营商环境竞争力

金凤区结合辖区实际,围绕疫情惠企、减税降费、账款清欠、审批流程优化等工作,着力提升区域营商环境竞争力。

新冠肺炎疫情以来,金凤区积极做好疫情惠企政策兑现,先后对两批享受惠企措施的辖区民营企业进行集中兑现资金2011.02万元。同时与银川中小企业融资担保有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司银川分行签署金凤区中小微企业金融战略合作意向协议,探索建立中小微企业担保基金,采取“政府+银行+担保”的合作模式,依托“中小微企业担保基金”担保放大效应,优先支持受疫情影响较大或对疫情作出重大贡献的中小微企业。金凤区与宁夏新中元律师事务所签署专项法律服务合同,采取政府购买服务方式聘请法律顾问团队,对因受疫情影响停产、停工,无法按期履行合同的企业,提供法律咨询、劳动仲裁等服务。落实小微企业普惠性税收减免政策,定期调取一般纳税人和小规模纳税人申报减免数据,进行筛选比对,做到及时发现问题,解决问题,确保增值税纳税人税收优惠政策应享尽享。2020年1月~3月金凤区共减免增值税1160万元,涉及减免企业601户。加大力度优化企业税务注销程序,实行清税证明免办服务、优化税务注销即办服务、简并办理流程和减少报送资料,方便纳税人办税,为纳税人“减负”。不断优化审批流程,开启视频勘察,推进改革创新。将102项涉及勘察事项,均采取“互联网+远程视频勘察”方式。增加网络经营,保障群众利益。通过互联网从事食品经营活动,有效缓解困境。开展“三办”服务,对办事企业和群众不急的事宜“预约办”,对办事企业和群众紧急的事宜“必须办”,对办事企业和群众缺少资料的事宜“容缺办”。

线上线下并联审批创建“就近办”代办点

西夏区:优化营商环境从“一张纸”开始

线上线下并联审批、免费复印、事项下放、园区项目“区域评”,为优化营商环境,今年以来,西夏区审批管理服务局打出了组合拳。

优化营商环境从“一张纸”开始。细心的市民发现,从2020年1月1日起,在西夏区市民大厅复印办理业务,复印材料不再收费。疫情防控期间,西夏区审批管理服务局实行线上线下并联审批、开辟绿色通道、实行容缺受理、电话预约办理、特事特办等措施,引导市民通过“宁夏政务服务网”,“我的宁夏”“i银川”“12333”等手机APP进行自助“掌上”办事,多措并举保障企业有序复工复产。近期,一项更加便民的举措将来到居民的“家门口”。西夏区审批管理服务局在镇北堡镇民生服务中心、宁华路街道民生服务中心、文昌路街道民生服务中心、兴泾镇泾华村、北京西路街道纺苑社区建设5个“就近办”代办点。在这些代办点可以办理个体工商户开业登记等12项事项。目前,“就近办”代办点的设备更新、人员培训工作已完成。

西夏区还积极推进工程建设项目审批制度改革,在银川中关村创新创业科技园、银川公铁物流园集中开展环境影响、水土保持方案、压覆矿产资源调查评价、文物保护评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评估等8个方面的“区域评”,解决工程建设项目评估多、耗时长、成本高等问题。

优化办事流程提高服务质量

永宁县:“最多跑一次”高频事项清单扩容

为了推广群众办事“最多跑一次”服务,永宁县根据市民实际需求梳理出100项“最多跑一次”高频事项清单。

针对企业和市民办事材料多、跑路多的问题,永宁县审批服务管理局进一步压缩企业办事流程、时限和环节,依托于“一网一门一次”改革要求,梳理出100项高频事项纳入“最多跑一次”高频事项清单。“最多跑一次”高频事项清单推出后,企业和市民只需要扫描二维码即可一次性获知办事指南,服务精准度大大提高。“最多跑一次”高频事项清单根据企业和市民实际需求随时更新,目前纳入清单的事项已经从最初的79项增加到了100项。这100项事项涉及企业投资项目备案、公共场所卫生许可、医师执业注册、公司经营范围变更等,大多是即办件。

截至目前,永宁县的县级政务服务事项共有1277项,其中“网上办”占比达85%以上,“就近办”占比达41.11%,“一次办”占比达80%以上,今年永宁县将大力提升审批事项“网上办”“就近办”“一次办”的比例,“最多跑一次”高频事项清单也将不断增容扩幅。

发放失业保险基金深化审批服务改革

贺兰县:援企稳岗为企业复产增动力

受新冠肺炎疫情影响,企业复工复产面临极大压力,贺兰县在抓好疫情防控的同时,积极发挥失业保险基金作用,做好援企稳岗工作,为企业发展提供有力保障。

前期除在微信平台推送宣传彩页外,贺兰县审批服务管理局的工作人员还深入企业广泛宣传援企稳岗政策,帮助企业及时做好申报工作。截至目前,相关部门已向符合条件的27家企业返还金额48万元,惠及职工2104人。第二批已受理了73家企业,返还资金约为52.3万元,惠及职工2787人,将于近期拨付。政务服务是优化营商环境的重要一环,目前贺兰县审批服务管理局承担着77项行政审批事项和1530项政务服务事项。围绕《贺兰县优化营商环境实施方案》,该局着力深化审批服务改革,解决群众和企业反映突出的办事难、效率低、负担重等难点问题,真正做到让企业安心、让群众满意

通过实现不动产登记与税务信息共享,破解企业注销难而推出税务和营业执照注销联办问题;通过深化“互联网+政务服务”,解决登记耗时长、办理难等问题;修订完善了《星级大厅和服务之星评比办法》《审批局工作规则》等八项规章制度,以制度管理人、以制度约束人;窗口所有岗位实行AB岗工作制,加强工作衔接和保障,避免出现脱岗现象;建立“日巡查、周通报、月评比”的督考机制和服务“好差评”制度;通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警、日常巡查和明察暗访、投诉举报核查反馈、办事群众满意度测评、岗位绩效考核等方式,加强对审批权力运行的监督制约,让群众和企业共享“一窗受理”办事大厅带来的便利。

以改革为抓手以便民为目的

灵武市:下足功夫打造发展软环境

今年以来,灵武市聚焦企业和群众“办好一件事,好办一件事”的目标,以“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手,深入推进审批服务便民化和“一门、一网、一次、一窗”改革,全力推动降低制度性交易成本,下足功夫打造发展软环境。

目前,灵武市审批服务管理局正在全面推行集成服务,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。近期推行的工程建设项目“一窗综合受理”,从立项规划许可到竣工验收,政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日。截至目前,灵武市已按照“凡批必进、应进全进”原则,首批划转13个部门53大项行政职权150小项审批事项全部进驻政务服务大厅,其中,供水、供电、燃气、热力、通信等市政公用服务全部入驻政务大厅集中办理。不见面办理率达80%以上,“马上办”“网上办”“一次办”事项分别达到406项、1133项和100项。


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